一、电力企业市场形势

　　电能商品化：我国加人WTO后，国内企业面临国际市场的压力，电力企业也不例外。电能商品化、打破垄断、引人竞争、厂网分开、竞价上网已经成为必然的趋势，电厂应有忧患意识。

　　顾客要求：提供安全、优质、可靠、持续、稳定、净洁、廉价的能源。

　　社会要求：消除污染，预防污染，保护环境是社会可持续发展的必备条件，同时，对改善电力企业在社会公众中的形象至关重要。

　　二、 电力生产特征

　　市场定位：电力用户的广泛性、产品公益性、专营性决定了电力市场的开放性和垄断性。

　　产品特点：电能不能大规模贮存，发、输、配、售同时完成，具有不可逆性，属高风险产品。

　　生产过程：能源流、信息流有较多的特殊过程和关键过程，应全方位、全过程控制。

　　法律法规：相关强制执行的法规、技术标准、操作规程比较健全。

　　电力安全：包括生产运行安全、市场安全、资源安全。“安全生产、预防为主”是电力企业的基本方针。

　　三、 电力企业管理现状

　　1）管理制度与市场经济不相适应（如顾客及相关方意识、合同观念不强）;

　　2）管理意识淡薄，职责界定不清，透明性差；

　　3）缺乏现代管理理论指导，管理方法仍较陈旧；

　　4）现有的程序及作业性文件不能充分体现5WIH 的方法，实际运作仍存在随意性；

　　5）目标制定和绩效考核制度不健全，评价方法不科学；

　　6）企业的自我完善机制尚未真正建立或运转不灵。